Исаев Э.А Финансовый потенциал крупного экономического региона

В современных условиях развития российской национальной экономики активно проявляются факторы и тенденции стабильного и ускоренного роста экономического и финансового потенциалов страны, ее крупных экономических регионов, отдельных субъектов Федерации. Рыночная трансформация России, пройдя фазу экономического кризиса, вступила в период более органичного проявления закономерностей рыночной экономики, связанного с формированием общероссийского рыночного пространства, мобилизацией и активизацией функций накопления и использования ресурсов инновационного роста, конкурентных стимулов, социальной направленности деятельности государства.
Углубление рыночных процессов объективно способствует преодолению диспропорций в экономике страны, в территориальном развитии, во взаимодействии звеньев финансовой системы, в межбюджетных отношениях. Общероссийские рыночные процессы объединяют региональные экономические процессы и связи, способствуют интеграции субъектов Федерации, определяют необходимость развития интеграционных механизмов в воспроизводственном процессе, финансовых взаимосвязях, движении товарных ресурсов, на фондовом рынке, в социально-политической сфере, демографических процессах, миграционной политике.
В предлагаемой монографии в основном на примере Южного федерального округа раскрываются современные аспекты развития крупных регионов, административно обозначенных федеральными округами, исторически уходящими корнями в существовавшие в СССР экономические районы.
В РСФСР были территориально выделены 10 крупных экономических районов: Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Опыт экономического районирования советского периода был использован в экономическом районировании и государственном регулировании в новых рыночных условиях развития российской экономики, проведении территориально-региональной политики, а также в структуризации федеративных отношений.
Экономическое и государственно-политическое структурирование территориального развития реализуется в финансовой, бюджетной политике, регулировании финансовой и бюджетной инфраструктуры и тенденциях ее развития и функционирования. Вполне логично поэтому, что обозначенная в монографии проблема развития финансового потенциала крупного экономического региона включает аспекты регулирования экономического районирования в рыночных условиях, вопросы федеральной, финансово-бюджетной, налоговой политики в территориальном разрезе. Значительное внимание уделяется также рациональной структуризации финансово-бюджетной системы и финансовых потоков и кругооборотов, региональной финансово-экономической политике и деятельности субъектов Федерации, объединенных в Федеральный округ, анализу и оценке наметившихся или перспективных тенденций развития интеграционных процессов в крупном регионе.
Наиболее современные разработки о развитии экономических районов и федеральных округов содержатся в трудах специалистов в области развития и размещения производительных сил и экономического районирования, в первую очередь ученых Института экономики РАН, Сибирского отделения РАН, Совета по изучению производительных сил при Минэкономразвития и торговли и РАН.
В 2000-2007 гг. региональная политика в России существенно активизировалась, что подтверждается такими серьезными факторами, как увеличение объема финансовой поддержки развития территорий, все более широкое применение программно-целевого метода, более четкое структурирование политических, экономических, бюджетно-налоговых отношений федерального центра с субъектами Федерации; в некоторых субъектах Федерации произошли объединительные процессы, отразившие тенденцию к формированию более крупных территориальных финансово-экономических систем. Все эти факторы указывают на актуальность научного анализа новых процессов в развитии российского федеративного рыночного пространства, в том числе и в сфере финансовых отношений.