Фоломьев А.Н. Инновационный тип развития экономики

   В учебнике подробно рассматриваются вопросы, связанные с переходом экономики на преимущественно инновационный тип развития, характеризующийся повышением конкурентоспособности отечественной продукции и новым ее качеством, новыми возможностями решения социально-экономических задач устойчивого экономического роста.

   Рассматриваются теоретические основы инновационного типа экономики; пути создания национальной инновационной системы, прогнозирования инновационно-технологического развития, институциональные условия, формы научно-инновационной деятельности и специфика управления ею; ресурсное обеспечение и эффективность инновационной деятельности, включая венчурное инвестирование, лизинг, использование интеллектуальной собственности, информационного, интеллектуального и квалификационного потенциала.

   В учебник включены основные темы, предусмотренные программами обучения по специальностям «Управление инвестициями и инновациями», «Государственное регулирование рыночной экономики».

   Учебник предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей, для профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, а также специалистов, занимающихся вопросами разработки и реализации инновационной экономической стратегии.

  Переход на инновационный тип функционирования и развития экономики всех уровней — от предприятия, корпорации до национальных экономик и их альянсов становится долговременной объективно предопределенной мировой тенденцией.

  В соответствии с этой тенденцией Россия сделала стратегический выбор, связанный с созданием национальной экономики, призванной в перспективе играть одну из ведущих ролей в мировом научном и технологическом развитии. Поэтому уже в 2002 г. было заявлено, что «целью государственной политики в области развития науки и технологий является переход на инновационный путь развития страны на основе избранных приоритетов». В числе этих приоритетов государство провозгласило: а) развитие фундаментальной науки и важнейших прикладных исследований и разработок; б) совершенствование государственного регулирования в области развития науки и технологий путем обновления нормативно-правовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности, рационального сочетания государственного регулирования и рыночных механизмов, разработки мер прямого и косвенного стимулирования научно-инновационной деятельности; в) формирование национальной инновационной системы через адаптацию научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики, поддержку научных исследований и экспериментальных разработок в приоритетных направлениях, укрепление научно-исследовательского сектора высшей школы, активизацию деятельности по передаче знаний и технологий между различными секторами экономики; г) повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности; д) сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса чрез совершенствование системы подготовки научных и инженерных кадров высшей квалификации в области науки и технологий; е) интеграцию науки и образования; ж) развитие международного научно-технического сотрудничества.

  В обществе зреет понимание того, что переход к инновационной экономике возможен только в том случае, если инновационная компонента станет доминантой функционирования всех составных частей национальной экономической системы, важнейшей составной частью всей совокупности стратегий развития страны. Только при этом условии осуществится переход от использования знаний и инноваций как локального явления, что является характерной чертой современной экономики России, к инновационной экономике принципиально нового качества, нового уровня конкурентоспособности.

  В числе необходимых стратегических изменений следует выделить прежде всего: структурную трансформацию экономики с выводом в число приоритетных высокотехнологичных отраслей и развитием в них мощного экспортного конкурентоспособного на длительную перспективу потенциала;  построение  эффективно функционирующего и развивающегося системного воспроизводственного цикла  по  созданию и использованию инноваций производительного назначения, обладающих мощными преобразовательными возможностями по отношению к основным производственным фондам и прежде всего оборонно-промышленного комплекса; обновление всей системы подготовки и переподготовки кадров для науки, высокотехнологичных производств, управления научно-инновационными процессами в единой интегрированной системе наука-образование-производство и рынок.

  Научной общественностью, различными структурами управления достаточно подробно проанализированы ограничения, существующие в России на пути к инновационной экономике. Есть разные подходы, разные «наборы» этих ограничений. Но практически все едины в том, что при хорошем знании и понимании роли производственных и товарных инноваций в экономической стратегии России правящей элите, управленцам явно не хватает умения и воли эффективно использовать инновации и инновационные системы для перспективных экономических преобразований в России. Это подтверждает анализ результативности выполнения принимаемых решений в области перехода на инновационный тип развития экономики, несоответствие финансовых потоков стратегическому выбору инновационного обновления экономического организма России.

  Мировой и отечественный опыт нескольких последних десятилетий, прогнозы научно-технологического развития национальных экономик и мирового хозяйства в целом дают основание для вывода о том, что ХХI в. постепенно будет становится веком экономики знаний. Именно знания превращаются в главный фактор экономического роста, основу социального благополучия, а также базу крепнущей конкурентоспособности постиндустриально развивающихся стран. Чтобы Россия могла полноценно воспользоваться плодами инновационно активной экономики, ей необходимо обеспечить превращение результатов фундаментальной и прикладной науки в конкретные эффективные и востребованные потребителем продукты, услуги, технологии.

  Эта задача может быть решена с наибольшим результатом для экономики страны при одном непременном условии: приоритетном развитии высокотехнологичного комплекса, способного сформировать основу полноценного спроса на системные производственные инновации и одновременно обеспечить производство этих инноваций для всей экономики России. Пропорциональное приоритетное развитие научного и высокотехнологичного комплексов в экономике России способно наиболее успешно продвинуть национальное экономическое развитие в нашей стране по вектору инновационных преобразований. Поэтому в учебнике данным системным преобразованиям уделено особое внимание. Одним из ограничений инновационного развития экономики России остается недостаточная инвестиционная подпитка научно-инновационной деятельности. Для большинства ученых и практиков сегодня очевидно, что лишь общее инвестиционное оживление в экономике страны способно дать ощутимый толчок переходу от сырьевой направленности к инновационной. Но необходимо не просто увеличение инвестиций, а рост реальных, инновационно наполненных инвестиций. Иной подход не является сегодня гарантией эффективного продвижения экономики к новому качеству, характеризуемому как инновационный тип. Необходимо обеспечение экономики комплексом  инновационных ресурсов, включающим инновационную технику, технологии и их системы, квалификационный, интеллектуальный, управленческий, информационный, предпринимательский, мотивационный, инфраструктурный, энергетический и прочие ресурсы.

  Особое место в решении проблемы перевода экономики России на инновационный тип развития в данном издании отводится государству. Это субъект экономических отношений, наиболее заинтересованный в переводе национальной хозяйственной системы в качественно новое состояние, так как от этого зависит экономическая, технологическая, продовольственная и, в целом, национальная безопасность страны. От этого также зависят в значительной степени преодоление проблемы ресурсной ограниченности, решение экологических вопросов, создание современных качественно новых условий для полноценной жизнедеятельности каждого человека и всего общества.

  Данное издание учебника является третьим, существенно переработанным и дополненным новыми разделами, в которых учтены изменения в мировой и отечественной экономической практике, отражены новые достижения мировой и российской экономической мысли по проблемам перехода к экономике знаний. Инновационная экономическая динамика в учебнике рассматривается с позиции научной школы кафедры государственного регулирования экономики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХ и ГС). На этой кафедре длительное время изучаются закономерности трансформации экономических и хозяйственных систем в направлении перехода к преимущественно инновационному типу развития под воздействием целостной совокупности факторов-ресурсов в условиях существенно меняющейся конкурентной среды как внутри страны, так и в мировом хозяйстве в целом.

  В учебнике авторы, относящиеся к одной научной школе, используют различные оттенки в характеристике содержания некоторых категорий, что не нарушает принципиального единства в общем понимании этих категорий.

  Введение

  Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
  Глава 1. Национальная экономика как сложная система
  Глава 2. Содержание и цикличность инновационной деятельности
  Глава 3. Инновационный тип развития хозяйственных систем
  Глава 4. Технологическая безопасность национальной экономики
  Глава 5. Социальные эффекты инновационно-активной экономики
 
Раздел II. СТРУКТУРНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
Глава 6. Национальная инновационная система
Глава 7. Научный и научно-технический потенциалы национальной экономики
Глава 8. Высокотехнологический комплекс в национальной экономике
Глава 9. Территории высокой концентрации научно-технического потенциала
Глава 10. Инновационная инфраструктура

 Раздел III. МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННО-АКТИВНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Глава 11. Государственная научно-техническая и инновационная политика
Глава 12. Научно-инновационная стратегия развития крупных корпораций
Глава 13. Менеджмент в инновационно модернизируемой экономике
Глава 14. Прогнозирование и программирование инновационного развития хозяйственных систем

Глава 15. Инновационные риски и управление ими

 Раздел IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

Глава 16. Основные источники финансовых ресурсов для инновационного развития хозяйственных систем
Глава 17. Венчурное инвестирование инноваций
Глава 18. Инновационный лизинг
Глава 19. Интеллектуальная собственность как разновидность инновационных инвестиций
Глава 20. Интеллектуальный, квалификационный и предпринимательский ресурсы и их роль в инновационной модернизации экономики
Глава 21. Внешнеэкономические факторы эффективной инновационной деятельности

Заключение

Глоссарий

Литература