Научно-аналитический журнал "Горизонты экономики" №1(20) 2015 г.

Караваева Ирина Владимировна, доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой экономической теории ИЭ РАН

Зедина Юлия Анатольевна, кандидат юридических наук, докторант ИЭ РАН

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ — КАК ОСНОВА АНТИКРИЗИСНОЙ ПРОГРАММЫ ДЛЯ РЕГИОНОВ

В задачах антикризисной программы проблемы социальной защиты населения и поддержки малого и среднего бизнеса занимают первоочередные позиции. Вместе с тем, модель государственного обеспечения социальной защиты предполагает увеличение финансового давления на производительный сектор и обеспеченные слои населения, что имеет естественные пределы. Данная ситуация требует формирования новых институтов и создания инструментов, позволяющих привлечь дополнительных инвесторов, которые обладают значительными финансовыми ресурсами. Производство и реализация общественных благ представляют один из таких новых институтов.

В статье рассматриваются особенности реализации проектов партнерства государства и бизнеса (ГЧП) в сфере производства общественных благ, механизмы финансирования проектов ГЧП, ориентированных на производство общественных благ. Показано, каким образом в современной отечественной практике схема государственно-частного партнерства может быть реализована в механизмах эффективного производства общественных благ (услуг) на уровне регионов и муниципалитетов.

Ключевые слова: общественные блага, общественные интересы, социализация экономики, сотрудничество государства и частного бизнеса, сотрудничество органов местного самоуправления и частного бизнеса.

Karavaeva Irina, doctor of economic Sciences, Professor, head. the Department of economic theory, IIEPS RAS

Sedina Julia A., PhD, doctoral student, Institute of Economics of RAS

PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN THE SPHERE OF PRODUCTION OF PUBLIC GOODS IS THE BASIS OF THE ANTI-CRISIS PROGRAM FOR REGIONS

In the tasks of the anti-crisis program of the problems of social protection and support to small and medium businesses occupy a priority position. However, the model of state provision of social protection involves increasing financial pressure on the productive sector and affluent segments of the population that has natural limits. This situation requires the formation of new institutions, and the creation of tools to attract additional investors with significant financial resources. Production and sale of public goods is one of these new institutions.

The article discusses the features of the implementation of partnership projects of the state and business (PPP) in the production of public goods mechanisms of financing PPP projects focused on the production of public goods. Shows how modern domestic practice this can be implemented mechanisms for the efficient production of public goods (services) at the level of regions and municipalities. Presents the mechanisms of formation of investment sources on the basis of financial resources at the disposal of the public authorities (government and local government structures), as well as private investment.

Keywords: public goods, public interests, socialization of the economy, the cooperation of state and private business, the cooperation of local governments and private businesses.

e-mail: ikaravaeva30@yandex.ru

1. Архипкин И.В., Караваева И.В. Социальная функция государства в сфере налогообложения // Иркутск: Сибирский юридический вестник. 2012. № 4.

2. Бухвальд Е.М. Государственно-частное партнерство и укрепление экономических основ федеративных отношений в России. Институты и механизмы государственного регулирования экономики. Сборник. М.: ИЭ РАН, 2012.

3. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство как антикризисная мера. Институты и механизмы государственного регулирования экономики. Сборник. М.: ИЭ РАН, 2012.

4. Зедина Ю.А. Партнерство государства и бизнеса в сфере производства и реализации общественных благ // Федерализм. 2014. № 4.

5. Зельднер А.Г. Государственно-частное партнерство как базис российской модели смешанной экономики // Вестник СФЭИ. 2009. Январь-март.

6. Казанцев А.К., Рубвальтер Д.А. (ред.) Государственно-частное партнерство в научно-инновационной сфере. М.: ИНФРА-М., 2010.

7. Караваева И.В. Особенности применения налоговых методов социальной поддержки населения в России // Федерализм. 2012. № 3.

8. Караваева И.В. Стратегия реформирования налоговой политики для современной России: инновационный и социальный аспекты. М.: Вестник Института экономики РАН. 2014. № 3.

9. Михеев О.Л. Финансовые и правовые проблемы частно-государственного партнерства. М.: Анкил, 2009.

10. Частно-государственное партнерство в условиях смешанной экономики: теория и практика становления и функционирования. М.: Анкил, 2011.

11. Шаталов С. Государственно-частное партнерство: управление бюджетными рисками // Всемирный Банк. 2009.

12. Федоров Е.А. Государственно-частное партнерство — универсальный механизм развития экономики // Бизнес, менеджмент и право. 2009. № 1 (18).

13. Федорова Е.А., Ломовцев Д.А. Финансово-экономические аспекты государственно-частного партнерства в реальном секторе экономики // Финансы и кредит. 2009. № 27 (363).

14. Якобсон Я.И. Экономика общественного сектора. М.: Аспект Пресс, 1996.

15. Hayford O. Allocating risk in Public Private Partnerships [Электронный ресурс] // Clayton UTZ. — Режим доступа: http://www.claytonutz.com/publi cations/newsletters/projects_insights/20041117/allocating_risk_in_public_private_partnerships.page.

16. Hayford O., Stephenson A. Just when you thought you had worked out how to deal with proportionate liability… [Электронный ресурс] // Clayton UTZ. — Режим доступа: http://www.clayto nutz.com/publications/newsletters/projects_insights/20081209/just_when_you_thought_you_had_worked_out_how_to_deal_with_proportionate_liability.page

17. Marques R., Berg S. Risks, Contracts and Private Sector Participation in Infrastructure, 2010, Vol. 16.

18. Risk Management. PPP Guidance Material Supporting Document, Queensland Government, Department of Infrastructure and Planning, 2008, Vol. 107;

19. The professional’s handbook of financial risk management / edited by Marc Lore and Lev Borodovsky. Butterworth-Heinemann. Linacre House, Jordan Hill, Oxford. 2000. Vol. 823.

 

Ульмасов Рахмон Ульмасович, доктор экономических наук, профессор Российско-таджикского (славянского) университета

ГЕОМИГРАЦИЯ: МЕЙНСТРИМ

Миграция как транс государственное явление в последнее время стала играть все более заметную роль в геоэкономических и геополитических процессах. Этот процесс затронет и таджикский рынок труда.  Миграционные процессы в Таджикистане находятся в турбулентном состоянии. Можно сказать, что сегодня миграционное поле Таджикистана стабильно в своей нестабильности.

Ключевые слова: миграция, координация, регулирование, анализ, мониторинг, диаспора, информация, имидж, квалификация, демография, молодежь.

Ulmasov Rakhmon Ulmasovich, doctor of economic Sciences, Professor of the Russian-Tajik (Slavonic) University

GEOMIGRACJA: MAINSTREAM

Migration as a trance state phenomenon in recent years has come to play an increasingly prominent role in the geo-economic and geopolitical processes. This process will affect the Tajik labor market. Migration processes in Tajikistan are in a turbulent state. We can say that today the migration field Tajikistan stable in its instability.

Keywords: migration, coordination, management, analysis, monitoring, diaspora, information, image, skills, demography, youth.

e-mail: ulmasovr@gmail.com

1. Информационная служба Авеста ТJ. Avesta tj. http://www. avesta.tj

2. ИА Азия плюс. Asia-Plus. http:// www.news.tj

3. Радио «Эхо Москвы». http://www.echo.msk.ru

4. Статистические сборники Государственного комитета статистики Республики Таджикистан. 2013–2014.

 

Исмаилов Сабир Эльдерович, доктор экономических наук, старший научный сотрудник Регионального центра этнополитических исследований Дагестанского научного центра РАН

МЕРЫ ПО РАННЕМУ ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ

В статье обозначены задачи, решение которых поможет выявлению причин и разработке системы мер по раннему выявлению и предупреждению межэтнических конфликтов. Показано, что снижению социальной напряженности будут способствовать: мониторинг существующей социально-экономической обстановки, снижение внутренней миграции и осуществление позитивных структурных изменений в экономике.

Ключевые слова:  межэтнические конфликты, этнополитическая обстановка, миграция, мониторинг, импортзамещение, экономика.

Ismailov Sabir Elderovich, doctor of economic Sciences, senior researcher was further demonstrated center of RAS

MEASURES FOR THE EARLY DETECTION AND PREVENTION OF ETHNIC CONFLICTS IN THE NORTH CAUCASUS

In article tasks, a solution, which will help detection of the reasons and development of a system of measures for the eanly detection and prevention of the Interethnic conflicts. It is shown that reducing social tensions will contribute to: monitoring of the existing socio-economic situation, the reduction of internal migration and implementation of positive structural chanches  in the economy.

Keywords: Interethnic conflicts, ethnopolitical situation, migration, monitoring, import substitution, economics.

e-mail: ismailov_sabir@list.ru

1. Путин В.В. Россия: национальный вопрос. http://putin2012.ru/events/95.

2. Исмаилов С.Э. Специфика миграционных потоков в современной России: экономический аспект (на примере Республики Дагестан) // Горизонты экономики. 2014. № 4 (16). С. 22–24.

3. Новая экономическая политика — политика экономического роста. Под ред. академика РАН В.В.  Ивантера / В.В. Ивантер,  М.Н. Узяков, М.Ю. Ксенофонтов, А.А. Широв, В.С. Панфилов, О.Дж. Говтвань, Д.Б. Кувалин, Б.Н. Порфирьев. М.:ИНП РАН, 2013. С. 28–40.

4. Национальный вопрос к Дагестану. kavpolit.com /…/natsionalnji_vopros_k_dagestanu-3695/ .

5. Cамарина А. Записки модератора. http://www. ng.ru .

6. Исмаилов С. Э. Экономические основы развития энергетики Северо-Кавказского федерального округа. М.: Экономика, 2012. 182 с.

7. Исмаилов С.Э. Общедагестанское единство как фактор стабильности и безопасности: истоки и перспективы. Махачкала, 2014. С. 397–402.

 

Архипов Анатолий Иванович, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН

Казанников Алексей Афанасьевич, кандидат экономических наук, Институт экономики РАН

Кузнецова Ольга Дмитриевна, доктор экономических наук, профессор Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

Аверченко Марина Александровна, кандидат экономических наук, доцент Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

РЕШЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ: УРОКИ НА СЕГОДНЯ

В статье анализируется опыт решения продовольственной проблемы в годы Великой Отечественной войны. Подчеркивается целесообразность введения нормированного снабжения, карточной системы, развития подсобных хозяйств и огородничества как необходимых условий для стабилизации ситуации на продовольственном рынке страны. Систематизируются и раскрываются уроки, которые можно извлечь из решения продовольственной проблемы в годы войны, главный из которых — необходимость подготовки продовольственной базы в мирное время. «Хочешь мира — готовься к войне».

Ключевые слова: продовольственная проблема, Великая Отечественная война, карточная система, нормированное снабжение, уроки войны.

Archipov A.I., Doctor of economic science, professor Institute of Economics

Kazannikov A.A., Candidate of economic science Institute of Economics

Kuznetsova O.D., Doctor of economic science, professor Russian University of Economics named by G.V. Plekhanov

Averchenko M.A., Candidate of economic science, docent Russian University of Economics named by G.V. Plekhanov

SOLVING THE FOOD PROBLEM DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR: WHICH LESSONS ARE IMPORTANT TO LEARN

The article analyzes the experience of solving the food problem in the Great Patriotic War. It is emphasized that the feasibility of introducing rationing, rationing system, the development of farms and market gardening as necessary conditions for the stabilization of the situation in the food market. It is systematized and revealed the lessons that can be learned from solving the food problem during the war. The main lesson is the need for food resources in peacetime, «if you want a peace — prepare for a war.»

Keywords: food problem, the Great Patriotic War, the card system, rationing, the lessons of the war.

e-mail: aiarchipov@mail.ru

Литературы нет

 

 

ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ:

УЧЕНЫЕ АНАЛИЗИРУЮТ

И ПРЕДЛАГАЮТ...

Экология

 

Генгут Игорь Борисович, кандидат экономических наук, докторант кафедры управления проектами и программами, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

К ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ НАКОПЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА

В работе анализируются вопросы понятийного аппарата экономики природопользования относительно оценки экономического ущерба, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью. Рассмотрены различные подходы к трактовке понятий накопленный (прошлый) экологический ущерб в управлении природопользованием. Анализируются темпоральные (межпоколенческие) аспекты оценки негативных последствий загрязнения окружающей среды (темпоральные экологические экстерналии).

Показана необходимость развития понятийного аппарата экономики природопользования в контексте понятий и категорий накопленного экологического ущерба для обоснования и реализации инвестиционных проектов по ликвидации ущерба, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью и экологической реабилитацией загрязненных территорий. С позиций развития понятийного аппарата экономики природопользования анализируются направления реализации Федеральной целевой программы Российской Федерации «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2015–2026 гг.

Ключевые слова: экономика природопользования, понятийный аппарат, накопленный экологический ущерб, механизм управления.

Gengut Igor Borisovich, candidate of economic Sciences, doctoral candidate of the Department of management of projects and programs, Plekhanov Russian University of Economics, Moscow

TO THE QUESTION ABOUT THE DEVELOPMENT OF THE CONCEPTUAL APPARATUS OF ECONOMICS IN THE CONTEXT OF ACCUMULATED ENVIRONMENTAL DAMAGE

The paper examines the issues of the conceptual apparatus of Nature Management Economics regarding the evaluation of economic losses associated with past industrial activities. The article considers different approaches to the interpretation of concepts accumulated (last) environmental damage in environmental management. Analyzed the temporal (inter-generational) aspects of the assessment of the adverse effects of environmental pollution (temporal environmental externalities).

The necessity of development of the conceptual apparatus of Nature Management Economics in the context of the concepts and categories of accumulated environmental damage for the study and implementation of investment projects on the elimination of losses associated with past industrial activities and environmental remediation of contaminated sites. From the standpoint of the development of the conceptual apparatus of Nature Management Economics analyzes trends in implementation of the Federal target program of the Russian Federation «The Elimination of accumulated environmental damage», 2015-2026.

Keywords: Nature Management Economics, conceptual apparatus, the accumulated environmental damage, environmental management mechanism.

e-mail: igengut@gmail.com

1. Актуальные вопросы экономики природопользования: теоретические и практические аспекты / Под ред. О.Ф. Балацкого. Сумы, 1990. 171 с.

2. Бобылев С.Н. Экономика природопользования. Учебник. 2-е изд. М.: Инфра-М, 2014. 400 с.

3. Гусев А.А. Текущий и прошлый ущерб от экологических нарушений// Стратегическое планирование и развитие предприятий. Материалы симпозиума. Т. 1. М.: ЦЭМИ РАН, 2014. С. 60–61.

4. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: Учебник для студентов вузов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. 687 с.

5. Рюмина Е.В. Экологические издержки экономики. М.: МБА, 2011. 112 с.

6. Тяглов С.Г., Пономарева М.А., Жукова И.А. Межпоколенческие проблемы накопленного экологического ущерба угледобывающего региона: проблемы и направления решения// Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании. Сб. трудов межд. научно-практ. конф. Гриф и К, 2014. С. 297–303.

7. Перелет Р. Экономика и окружающая среда. Англо-русский словарь-справочник / Под ред. проф. А. Маркандия. Гарвардский ин-т международного развития, 1996. 120 с.

 

Брылкина Анна Викторовна, ассистент кафедры управления проектами и программами, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ «ЗЕЛЕНОГО» СТРОИТЕЛЬСТВА: ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

В статье анализируются перспективы «зеленого» строительства в России и за рубежом. Показано влияние развития экологического строительства на экономику, состояние окружающей среды, климатические изменения. Дана оценка роли и места «зеленого» строительства в обеспечении экологически устойчивого развития экономики. Выполнен анализ положительного воздействия «зеленого» строительства на экономику и факторов, которые сдерживают «зеленый» рост в строительной сфере. Среди плюсов «зеленого» строительства выделяют: создание мотивации у производителей и потребителей экологичных зданий и «зеленых» офисов; получение правовых и финансовых гарантий, что объект построен с применением экологических технологий; получение налоговых льгот на объекты недвижимости, имеющие «зеленые» сертификаты; снижение эксплуатационных расходов; экономию энергии, воды, тепла и др. Среди факторов, сдерживающих «зеленое» строительство, его минусов выделяют: отсутствие необходимой законодательной базы в сфере применения «зеленых» технологий, удорожание строительства и проектирования подобных объектов, длительный срок окупаемости «зеленых» проектов, отсутствие действенной системы экономических инструментов в России, стимулирующих внедрение энергоэффективных технологий.

Ключевые слова: «зеленое» строительство, экономическое стимулирование, экономика природопользования, механизм управления.

Brylkina Anna Viktorovna, assistant Professor in the department of «Project and Program Management» Plekhanov Russian University of Economics

PLUSES ARE AND MINUSES «GREEN» BUILDING: ENVIRONMENTAL AND ECONOMIC ASPECTS

The study analyzes the prospects of «green» building in Russia and abroad. It shows the influence of ecological construction on the economy, the environment, climate change. It has assessed the role and the place of «green» building on sustainable economic development. It has analysed the positive impact of «green» building on the economy and the factors that hinder the «green» growth in the construction industry. The following advantages of ‘green’ construction have been allocated: producers and consumers motivation for sustainable buildings and ‘green’ offices, possibility to obtain legal and financial guarantees that the object is constructed with the use of the environmental technologies, tax benefits for real estate, with «green» certificates, reduction in utility cost, energy saving, water, heat, and others. Among the factors constraining the «green» building, stands the lack of adequate legal framework in the application of «green» technologies, high cost of design and construction of such facilities, long payback period of «green» projects, lack of an effective system of economic instruments in Russia, enabling the introduction of energy-efficient technologies.

Keywords: «green» building, economic incentives, environmental economics, management mechanism.

e-mail: abrylkina@mail.ru

1. Брылкина А.В., Мотосова Е.А. Финансово-экономические инструменты стимулирования внедрения экологических инноваций// Горизонты экономики, 2014, №6 (18). С. 34–37.

2. Гусев А.А. Проблемы создания низкоуглеродной экономики в России// Экономика природопользования, 2011, № 4. С. 10–17.

3. Порфирьев Б.Н. Природа и экономика: риски взаимодействия (Эколого-экономические очерки). М.: Анкил, 2011. 352 с.

4. Строительство в России. 2014. Стат. сб. М.: Росстат, 2014. 111 с.

5. Экологический аудит. Теория и практика: учебник для студентов вузов// И.М. Потравный и др. / Под ред. И.М. Потравного. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 583 с.

6. Сайт Совета по экологическому строительству в России/ http://www.rugbc.org/ru

 

Финансовые проблемы

Андреев Николай Юрьевич, заведующий кафедрой управления государственными, муниципальными, корпоративными закупками Московского финансово-экономического института, кандидат биологических наук

Маковлева Екатерина Евгеньевна, руководитель направления дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ»

Обаляева Юлия Игоревна, руководитель дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ»

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ПРИМЕНЕНИЯ АНТИДЕМПИНГОВЫХ МЕР В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

Предметом исследования настоящей статьи являются проблемы взаимодействия государственных и муниципальных заказчиков с поставщиками товаров, работ, услуг при проведении закупок на открытых торгах и реализации законодательно установленных требований о применении антидемпинговых мер. Анализ показателей закупочной деятельности показывает, что наибольшая экономия бюджетных средств достигается в результате снижения цен на торгах за счет внедрения формализованных процедур закупок. В этой связи довольно остро стоят вопросы об эффективности закупок и методах противодействия необоснованно низким ценам. В статье представлено авторское видение совершенствования законодательно установленных механизмов борьбы с демпингом и способов защиты от недобросовестных исполнителей.

Ключевые слова: государственные и муниципальные закупки, контрактная система, торги, электронная площадка, демпинг, антидемпинговые меры.

Andreev N.Yu., candidate of biological Sciences, head of the Department of state, municipal, corporate procurement Moscow financial-economic Institute

Makovleva E.E., the head of the Directorate for development of CJSC “Sberbank-AST”

Obaljaeva Yu.I., the head of the Directorate for the development of CJSC “Sberbank-AST”

THE IMPROVEMENT OF THE MECHANISM OF APPLICATION OF ANTI-DUMPING MEASURES IN THE SPHERE OF STATE AND MUNICIPAL PROCUREMENT

The subject of study of this article are the problems of interaction between state and municipal customers with suppliers of goods, works and services in procurement at public auction and the implementation of statutory requirements on the application of anti-dumping measures. Analysis of the performance of procurement shows that the largest budget savings were achieved as a result of lower prices at auction through the introduction of formalized procedures for procurement. In this regard, quite acute questions are about the effectiveness of procurement and methods to counter unreasonably low prices. The article presents the author’s vision of improving the statutory mechanisms of anti-dumping and ways to protect against fraud artists.

Keywords: state and municipal procurement, contract system, trading, electronic platform, dumping, anti-dumping measures.

e-mail: kvshirshina@sberbank-ast.ru

1. Андреев Н.Ю. Ценообразование на рынке государственных, муниципальных, корпоративных закупок товаров, работ и услуг // Сегодня и завтра российской экономики. 2013. № 59-60. С. 26–34.

2. Кичик К.В. Максимальная и минимальная цена государственного (муниципального) контракта. // Право и экономика. 2010. № 7. С. 9–15.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, в ред. от 24 ноября 2014 г.

4. Курц Н. А. Антидемпинговые меры в сфере госзакупок // Юрист. 2014. № 7. С. 8.

5. Маковлева Е.Е. Типичные ошибки заказчиков и участников размещения заказа при работе на электронной площадке.// Госзакупки.ру М.: ЗАО МЦФЭР. 2011. № 12. С. 28–32.

6. Обаляева Ю.И. Использование цен производителей при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦ) //Госзаказ в вопросах и ответах. 2012. № 4. С. 77–83.

7. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ в ред. от 4 июня 2014 г., с изменениями от 21 июля 2014 г.

8. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ в ред. от 31 декабря 2014 г.

9. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.  Современный экономический словарь. 6-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2013. С. 512.

10. Сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru.

11. Сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru.

12. Сайт электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru.

13. Сборник докладов. //Государственные и муниципальные закупки-2014. Москва. ИД «Юриспруденция», 2014. С. 382.

14. Stock Y., Watson M. Introduction to Econometrics. 3-d edition. Pearson, Addison Wesley. 2010. Сh. 15.

 

Селявина Елизавета Алексеевна, аспирантка кафедры «Банки и банковский менеджмент», Финансовый университет при Правительстве РФ, Россия, магистр по программе «Пространственное экономическое развитие», Лондонская школа экономики и политических наук, Великобритания, экономист 1 категории, Департамент стратегического анализа и разработок, Внешэкономбанк, Россия

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМНОГО И СБАЛАНСИРОВАННОГО ПОДХОДА К ПРОСТРАНСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ КАК РЕКОМЕНДАЦИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ БАНКОВ РАЗВИТИЯ

В работе рассматриваются факторы и условия пространственного экономического роста в их динамической взаимосвязи, особенности имплементации подобных закономерностей на практике в деятельности национальных банков развития. Предложен сбалансированный подход к активации драйверов эндогенного экономического роста, а также проанализированы риски одновекторных инвестиций. Представлен интегрированный подход к оценке территории по принципу «снизу-вверх» с учетом идиосинкратических особенностей ее развития. Разработаны некоторые рекомендации по повышению эффективности деятельности банка развития в российских реалиях.

Ключевые слова: банк развития, пространственное развитие, сбалансированный подход, территориальный анализ.

Selyavina Elizaveta A., PhD candidate, Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia, MSc in Local Economic Development, London School of Economics, UK, Economist 1 grade, Department for Strategic Analysis and Research, Vnesheconombank, Russia

SYSTEMATIC AND BALANCED APPROACH TO TERRITORIAL ECONOMIC DEVELOPMENT AS A RECOMMENDATION FOR INCREASING EFFECTIVENESS OF NATIONAL DEVELOPMENT BANKS

The article investigates factors and determinants of spatial economic development in its dynamic interrelation with a special focus on its implementation in national development bank’s practice. We suggest balanced approach to the promotion of territorial endogenous growth and discuss risks of unbalanced investments. Further, we demonstrate integrated framework to the territorial diagnosis based on ‘bottom-up’ approach with an emphasis on idiosyncratic territorial features. The paper puts forward a few recommendations aimed at improvement of development bank’s effectiveness in the Russian context.

Keywords: development bank, spatial development, balanced approach, territorial analysis.

e-mail: selyavinaliza@gmail.com

1. Aschauer D. (1989). Is public expenditure productive? Journal of Monetary Economics, 23: 177–200.

2. Banerjee A., Duflo E., Qian N. (2012) On the Road: Access to Transportation Infrastructure and Economic Growth in China // MIT Working Paper.

3. Barca F. (2009). An Agenda for a Reformed Cohesion Policy: A Place-Based Approach to Meeting European Union Challenges and Expectations. Independent report prepared at the request of Danuta Hьbner, European Commissioner for Regional Policy. Brussels: European Commission.

4. Bathelt H., Malmberg A. and Maskell P. (2004) Clusters and knowledge: local buzz, global pipelines and the process of knowledge creation // Progress in Human Geography, 28(1): 31–56.

5. Boschma R. (2005) Proximity and innovation: a critical assessment // Regional Studies, 39: 61–74.

6. Capello R. (2007) Regional Economics. London; New York: Routledge.

7. Cappelen A., Castellaci F., Fagerberg, J. and Verspagen B. (2003) The impact of EU regional support on growth and convergence in the European Union, Journal of Common Market Studies, 41: 641–644.

8. Chaminade C. and Vang J. (2008) Globalisation of knowledge production and regional innovation policy: supporting specialized hubs in the Bangalore software industry. Research Policy, 37(10): 1684-96.

9. Chang H.-J. (2002) Breaking the mould: an institutionalist political economy alternative to the neo-liberal theory of the market and the state, Cambridge Journal of Economics, 26: 539–59.

10. Cohen W.M. and Levinthal D.A. (1990). Absorptive Capacity: A New Perspective on Learning and Innovation, Administrative Science Quarterly, 35 (1): 128–52.

11. Coleman J. (1990) Foundations of Social Theory. Cambridge: Harvard University Press.

12. Cooke P., Gуmez Uranga, M. and Etxeberria, G. (1997) Regional innovation systems: Institutional and organizational dimensions. // Research Policy, 26: 475-91.

13. Crescenzi R. and Rodriguez-Pose A. (2011) Reconciling top-down and bottom-up development policies, Environment and Planning A 43(4), April 2011: 773-780.

14. Crescenzi R. and Rodriguez-Pose A. (2012). Infrastructure and regional growth in the European Union, Papers in Regional Science, (3): 487–513.

15. D’Este P., Guy F. and Iammarino S. (2013) Shaping the formation of university-industry research collaborations: what type of proximity does really matter? // Journal of Economic Geography, 13 (4): 537-558.

16. Diankov S., La Porta R., Lopez-de-Silanes F. and Shleifer A. (2003) The New Comparative Economics, Journal of Comparative Economics, 31(4), 595–619.

17. EIB Papers (2008) Infrastructure investment, growth and cohesion. The economics of regional transport investment. Vol. 13(2)

18. Fagerberg J. (1994) Technology and International Differences in Growth Rates, Journal of economic literature, 32(3): 1147-75.

19. Fukuyama F. (1995) Trust: the Social Virtues and the Creation of Prosperity. London: Hamish Hamilton.

20. Giuliani E. and Arza V. (2009) What drives the formation of ‘valuable’ university-industry linkages? Insights from the wine industry // Research Policy, 38: 906-21.

21. Grossman G. and Helpman E. (1994). Endogenous innovation in the theory of growth, Journal of Economic Perspectives, 8: 23–44.

22. Iammarino S. (2005). An evolutionary integrated view of Regional Systems of Innovation: Concepts, measures and historical perspectives, European Planning Studies, (4): 497–519.

23. Marshall A. (1920) Principles of Economics: an introductory volume (8th ed.). Macmillan, London.

24. Morgan K. (1997). The Learning Region: Institutions, Innovation and Regional Renewal, Regional Studies, 31(5): 491–503.

25. Morgan K. (2004) Sustainable regions: governance, innovation and scale, European Planning Studies, 12(6): 871–89.

26. North D. (1990) Institutions, institutional change, and economic performance. Cambridge: Cambridge University Press.

27. Padilla-Perez R., Vang J. and Chaminade C. (2009) Regional innovation systems in developing countries: integrating micro and meso-level capabilities, in Lundvall B.-A., Vang K.J., Joseph and Chaminade, C. (eds.), Handbook of Innovation Systems and Developing Countries. Cheltenham: Edward Elgar.

28. Pike A., Rodriguez-Pose A. and Tomaney J. (2006). Local and Regional Development. London: Routledge.

29. Porter M.E. (2000) Location, Competition, and Economic Development: Local Clusters in a Global Economy // Economic Development Quarterly, 14: 15-34.

30. Porter M.E. (1990) Competitive advantage of nations. New York: Free Press.

31. Prud’Homme R. (1995) The Dangers of Decentralization, World Bank Research Observer, 10 (2): 201–20.

32. Puga D. (2002) European Regional Policies in the light of Recent Location Theories // Journal of Economic Geography, 2: 273-406.

33. Putnam R. (2000) Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community. New York: Simon and Schuster.

34. Rodriguez-Pose A. (1999) Innovation prone and innovation averse societies. Economic performance in Europe. // Growth and Change, 30: 75-105.

35. Rodriguez-Pose A. and Gill N. (2005) On the ‘economic dividend’ of devolution // Regional Studies, 39(4): 405-20.

36. Rodriguez-Pose A. and Storper M. (2006) Better rules or stronger communities? On the social foundations of institutional change and its economic effects, Economic Geography, 82(1): 1–25.

37. Rodrik D. (2010) Diagnosis before Prescription // Journal of Economic Perspectives, 24(3): 33-44.

38. Schumpeter J. (1943) Capitalism, Socialism and Democracy. London: G.Allen & Unwin.

39. Sonn J. and Storper M. (2008) The increasing importance of geographical proximity in technological innovation: an analysis of U.S. patent citations, 1995-97, Environment and Planning A, 40(5): 1020-39.

40. Storper M. (1997) The Regional World: Territorial Development in a Global Economy. New York: Guildford Press.

41. Storper M. (2005) Society, community and economic development, Studies in Comparative International Development, 39(4): 30–57.

42. Storper M. and Venables A.J. (2004) Buzz: face-to-face contact and the urban economy // Journal of Economic Geography, 4: 351-370.

43. World Bank (2008). World development report 2009: Reshaping economic geography. Washington, DC: World Bank.

44. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р).

45. Лаврушин О.И. Кредит и экономический рост // Банковское дело. 2010. № 1. С. 24-27.

46. Майсснер Д. Экономические эффекты «перетока» результатов научно-технической и инновационной деятельности // Форсайт. Т. 6. 2012. № 4 С. 20-31.

47. Материалы обучения по магистерской программе «Пространственное экономическое развитие» [MSc in Local Economic Development], Лондонская школа экономики и политических наук [London School of Economics and Political Science]. Лондон, 2013-2014.

48. Региональная экономика и пространственное развитие. В 2 т. Т. 1. Региональная экономика. Теория, модели и методы: учебник для бакалавриата и магистратуры / под общ. ред. Л.Э. Лимонова. М.: Юрайт, 2015. 397 с. Серия: Бакалавр и магистр. Академический курс.

49. Региональная экономика и пространственное развитие. В 2 т. Т. 2. Региональное управление и территориальное развитие: учебник для бакалавриата и магистратуры / под общ. ред. Л. Э. Лимонова. М.: Юрайт, 2015. 460 с. Серия: Бакалавр и магистр. Академический курс.

50. Солнцев О.Г. Институты развития: анализ и оценка мирового опыта. [Электронный ресурс] / Солнцев О.Г., Хромов М.Ю., Волков Р.Г. / Проблемы прогнозирования, 2009. № 2. С. 4. 06.11.2009. // URL: http://www.forecast.ru/mainframe.asp?ADDR_FROM=http://www.forecast.ru/Analitics/Analitics.asp?PAGE=4

51. Фаттахов Р.В., Климова Н.И. Конкурентный федерализм как инструмент повышения конкурентоспособности субнациональных территорий // Документы экспертных групп по обновлению «Стратегии — 2020», 2011.

 

Соколов Евгений Андреевич, студент магистратуры факультета «Налоги и налогообложение» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЕНЕФИЦИАРНОГО СОБСТВЕННИКА В НАЛОГОВЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАХ КИТАЯ И РОССИИ

В статье проведен анализ возможности закрепления концепции «бенефициарного собственника» на уровне национального налогового законодательства, исследованы ключевые аспекты определения бенефициарного собственника в целях применения соглашений об избежании двойного налогообложения в Китае и России. В результате сравнения подходов в отношении толкования термина «бенефициарный собственник» в китайском и российском налоговых законодательствах сделан вывод об их соответствии последним тенденциям интерпретации данного термина экспертами в области международного налогообложения.

Ключевые слова: бенефициарный собственник, фактический получатель дохода, бенефициарная собственность, соглашение об избежании двойного налогообложения, международное налогообложение, ОЭСР.

Sokolov E.A., a master's student of the faculty of “Taxes and taxation” of the Financial University under the Government of the Russian Federation

A CONCEPTUAL ANALYSIS OF THE DEFINITION OF BENEFICIAL OWNER IN THE TAX LAWS OF CHINA AND RUSSIA

In the article the author investigates the possibility of adopting the concept of «beneficial owner» in national tax legislation and the key aspects of determination of beneficial owner under tax treaty in China’s and Russia’s corporate income tax system. A comparison of approaches to the interpretation of the term «beneficial owner» in Chinese and Russian tax legislation concluded that the approaches comply with the latest trends in the interpretation of the term by experts of international taxation

Keywords: beneficial owner, beneficial ownership, tax treaty, international taxation, OECD.

e-mail: esokolov91@gmail.com

1. Jain S., Prebble J., Bunting K. Conduit Companies, Beneficial Ownership, and the Test of Substantive Business Activity in Claims for Relief under Double Tax Treaties // WU International Taxation Research Paper Series. V. 11. (Ed. by E. Eberhartinger, M. Lang, R. Sausgruber, M. Zagler, E. Kirchler). 2014. P. 386-433.

2. Jinyan Li. Beneficial Ownership in Tax Treates: Judicial Interpretation and the Case for Clarity. // Tax Risk Management: From Risk to Opportunity. Ed. by A. Bakker, S. Kloosterhof. IBFD. 2010. P. 187-211.

3. OECD Model Tax Convention: Condensed Version.15 July 2014. Commentary on Articles 10, 11, 12. [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.oecd.org

4. OECD Model Tax Convention: Revised Proposals Concerning The Meaning of “Beneficial Owner” in Articles 10, 11 and 12”. 19 October 2012 to 15 December 2012. [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.oecd.org/ctp/treaties/Beneficialownership.pdf

5. Samuel Y.C. Chan, Daniel K.C. Cheung. Beneficial Ownership in China’s Corporate Income Tax Regime // International Tax Journal. V. 3. 2013. P. 35-42.

6. Брук Б.Я. Кодификация концепции «бенефициарного собственника» в российском налоговом законодательстве: постановка проблемы [Электронный ресурс] // Закон. 2013. № 4. Режим доступа: www.consultant.ru

7. Брук Б.Я. Перспективы кодификации концепции «бенефициарного собственника» в российском налоговом законодательстве [Электронный ресурс] // Закон. 2014. № 8. Режим доступа: www.consultant.ru

8. Микрюков В.А. Концепция бенефициарной собственности и бремя деофшоризации российской экономики [Электронный ресурс] // Законодательство и экономика. 2014. № 7. Режим доступа: http://www.consultant.ru

9. Письмо Минфина России от 09 апреля 2014 г. № 03-00-P3/16236 [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.consultant.ru

10. Федеральный  закон  от  25 ноября 2014 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.consultant.ru

 

Ломиворотов Родион Владимирович, аспирант кафедры макроэкономического анализа Высшей Школы Экономики

АНАЛИЗ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ЦБ РОССИИ И ЕЕ ВЛИЯНИЯ НА ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ

В статье рассмотрено влияние монетарной политики ЦБ России и внешних шоков на экономическую активность в стране, уровень инфляции и динамику обменного курса. Используемая при анализе байесовская модель векторной авторегрессии позволила получить устойчивые результаты при оценке большой модели на ограниченной по длине выборке данных.

Ключевые слова: внешние шоки, монетарная политика, таргетирование инфляции, модель байесовской авторегрессии.

Lomivorotov R., postgraduate student of the Department of macroeconomic analysis, Higher school of Economics

ANALYSIS OF CBR’S MONETARY POLICY IMPACT ON ECONOMIC DYNAMICS IN RUSSIA

This paper investigates the impact of monetary policy of Russian Central Bank and external shocks on Russian economic growth, inflation, and ruble exchange rate. We used Bayesian technique to estimate Vector Autoregression model (VAR) with large number of variables.

Keywords: external shocks, monetary policy, inflation targeting, Bayesian estimation.

e-mail: l.rodion@gmail.com

1. Дробышевский С.М., Трунин П.В., Каменских М.В. Анализ правил денежно-кредитной политики Банка России в 1999–2007 гг. // Научные труды. 2009. № 127Р. ИЭПП.

2. Ломиворотов Р.В.  Анализ денежно-кредитной политики Банка России в период 2000–2012 гг. // Деньги и Кредит. 2013. № 12. С. 45–53.

3. Ломиворотов Р.В. Влияние внешних шоков и денежно-кредитной политики на экономику России. // Вопросы Экономики. 2014. № 11. С.  122–139.

4. Banbura M., Giannone D., Reichlin L. (2010). Large Bayesian vector auto regressions // Journal of Applied Econometrics. Vol. 25, No 1. P. 71–92.

5. Bernanke B.S., Mihov I. (1997). What does the Bundesbank target? // European Economic Review. Vol. 41. Issue 6. P. 1025–1053.

6. Bernanke B.S., Mihov I. (1998) Measuring Monetary Policy // Quarterly Journal of Economics. Vol. 113, No 3. P. 869–902.

7. Clarida R., Gali J., Gertler M. (1998) Monetary Policy Rules in Practice: Some International Evidence // European Economic Review, Vol. 42, Issue 6, P. 1033–1067.

8. Carriero A., Clark T.E., Marcellino M. (2013). Bayesian VARs: specification choices and forecast accuracy // Journal of Applied Econometrics.

9. Doan T., Litterman R., Sims C. (1984). Forecasting and conditional projection using realistic prior distributions // Econometric reviews, Vol. 3. Issue 1, P. 1–100.

10. Giannone D., Lenza M., Primiceri G. E. (2012). Prior selection for vector autoregressions // NBER, Working Paper, w18467.

11. Granville B., Mallick S. (2010). Monetary Policy in Russia: Identifying exchange rate shocks // Economic Modeling, Vol. 27. Issue 1. P. 432–444.

12. Kim S. (2003) Monetary policy, foreign exchange intervention, and the exchange rate in a unifying framework // Journal of International Economics. Vol. 60. Issue 2. P. 355–386.

13. Koop G. (2013). Forecasting with medium and large Bayesian VARs // Journal of Applied Econometrics, Vol. 28. Issue 2. P. 177–203

14. Litterman R.B. (1986). Forecasting with Bayesian vector autoregressions—five years of experience // Journal of Business & Economic Statistics, Vol. 4. Issue 1. P. 25–38.

15. Mumtaz H., Solovyeva A., Vasilieva E. (2012). Asset prices, credit and the Russian economy // Centre for Central Banking Studies, Bank of England, 1.

 

Зарубежный опыт

Телушкина Елена Константиновна, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономики автомобильного транспорта МАДИ

Телушкин Андрей Александрович, аспирант МГИМО (У) МИД России

ОПЫТ СЛОВАЦКИХ АВТОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА 2008–2009 ГГ.

В статье рассмотрено негативное влияние мирового экономического кризиса 2008-2009 гг. на автомобильную промышленность Словакии, а также подробно представлены ответные меры словацкого правительства и антикризисные программы крупнейших автомобильных концернов страны.

Ключевые слова: автомобилестроение, Словакия, экономический кризис, международный автоконцерн

Telushkina E., senior professor of MADI

Telushkin A., PG student of MGIMO

EXPERIENCE OF SLOVAK CAR INDUSTRY IN GETTING OVER THE 2008–2009 WORLD ECONOMIC CRISIS

The article deals with the negative influence of the 2008-2009 world economic crisis on the car industry in Slovakia. The counter measures of the Slovak government and the anti-crisis programs of the biggest car producers are described in details.

Keywords: automobile manufacturing, Slovakia, world economic crisis, car industry

e-mail: elushkina@gmail.com; a.telushkin@gmail.com

1. Сообщение информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг». Ресурс доступа: http://top.rbc.ru/ economics/15/01/2015/54b78a019a7947fcfe10111c свободный

2. Сообщение словацкого информационного агентства SITA Slovenskб tlaиovб agentъra a.s. пер. со слов. / Ресурс доступа: http://www.webnoviny.sk/ automagazin/clanok/817506-vyroba-automobilov-na-slovensku-vlani-medzirocne-stupla/ свободный

3. Официальный интернет-ресурс Статистического управления Словацкой Республики. пер. со слов. / Ресурс доступа: www.statistics.sk свободный

4. Обзор словацкой авт

Содержание

«Горизонты экономики» № 1(20), 2015

 

Караваева И.В., Зедина Ю.А. Государственно-частное партнерство в сфере производства общественных благ — как основа антикризисной программы для регионов.   3

Ульмасов Р.У. Геомиграция: мейнстрим 11

Исмаилов С.Э. Меры по раннему выявлению и предупреждению межэтнических конфликтов на Северном Кавказе  15

Архипов А.И., Казанников А.А., Кузнецова О.Д., Аверченко М.А. Решение продовольственной проблемы в годы Великой Отечественной войны: уроки на сегодня         19

 

ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ:

УЧЕНЫЕ АНАЛИЗИРУЮТ И ПРЕДЛАГАЮТ . . .

Экология

Генгут  И.Б.  К вопросу  о  развитии понятийного  аппарата  экономики природопользования  в  контексте   накопленного  экологического ущерба   31

Брылкина А.В. Плюсы и минусы «зеленого» строительства: эколого-экономический аспект        35

 

Финансовые проблемы

Андреев Н.Ю., Маковлева Е.Е., Обаляева Ю.И. Совершенствование механизма применения антидемпинговых мер в сфере государственных и муниципальных закупок         40

Селявина Е.А. Формирование системного и сбалансированного подхода к пространственному развитию как рекомендация по повышению эффективности национальных банков развития      51

Соколов Е.А. Концептуальный анализ определения бенефициарного собственника в налоговых законодательствах Китая и России  60

Ломиворотов Р.В. Анализ денежно-кредитной политики ЦБ России и ее влияние на экономику страны        66

 

Зарубежный опыт

Телушкина Е.К., Телушкин А.А. Опыт словацких автопроизводителей по преодолению негативных последствий мирового финансового кризиса 2008–2009 гг.         73

 

Политика

Халилов Р.Р. Южные порты современной России — проблемы функционирования (политологический аспект)    78

 

Отраслевые проблемы

 

Пробин П.С. Анализ текущих тенденций реформирования в сфере медицины, науки и образования: социально-экономический аспект 83

Агишев Я.Р. Современные тенденции в маркетинге образования        86

Буллих А.В., Макарова Е.П. Оценка инновационного потенциала учреждений здравоохранения через анализ эффективности использования бюджетных средств 90

Буллих А.В., Макарова Е.П. Теоретические аспекты оценки инновационного потенциала бюджетной организации       94