Бурак П.И. Инфраструктура межрегионального экономического сотрудничества

ВВЕДЕНИЕ
Предлагаемая вниманию читателей книга посвящена проблемам формирования и развития инфраструктуры межрегионального экономического сотрудничества субъектов Российской Федерации как необходимого условия повышения инновационности российской экономики. Переход экономики России на инновационный путь развития требует кардинального повышения ее эффективности, укрепления внутренних экономических связей, принципиально нового уровня интеграции ее территориальных составляющих.
В современном быстро меняющемся мире, характеризующемся развитием процессов глобализации, все более четко проявляется тенденция к усилению социально-экономических взаимосвязей между отдельными странами и регионами. В этот общемировой процесс втягивается и Россия. С подъемом экономики страны в начале нового тысячелетия наметились предпосылки для преодоления центробежных тенденций, поворота к интеграции территорий, созданию единого экономического пространства.
Нынешний этап экономического развития страны характеризуется диверсификацией межрегионального экономического сотрудничества, появлением новых форм экономического взаимодействия регионов. Эти тенденции обусловлены как повышением самостоятельности регионов в решении хозяйственных задач и использовании местных ресурсов, так и усилением влияния общемировых процессов развития экономики. Наряду с традиционными формами экономических связей регионов активно развиваются формы сотрудничества, вызванные процессами глобализации и развитием новых технологий (такие как обмен трудовыми ресурсами в рамках международного рынка труда, внедрение новых информационных систем, электронных торгов и др.).
По образному выражению Президента России Д.А. Медведева, задачи, стоящие перед экономикой России, сводятся к четырем "И": инвестиции в человеческий капитал, инновации, инфраструктура и институты развития.
Эффективность углубления межрегионального экономического сотрудничества с учетом того, что сами связи очень динамичны, во многом зависит от развития инфраструктуры экономического взаимодействия регионов, ее комплексности. Анализ, проведенный авторами, показал, что наряду с инфраструктурой реализации экономических связей в виде товаропроводящих и информационных систем, финансово-кредитных и других структур, на повестку дня выдвигается задача формирования инфраструктуры управления межрегиональным сотрудничеством. Такая постановка вопроса по существу является новой, не получившей отражения в научной литературе.
При анализе развития инфраструктуры межрегионального взаимодействия важно было не только определить количественные характеристики и границы инфраструктуры, но и оценить степень развитости ее отдельных функциональных элементов. Эти два аспекта чрезвычайно важны, поскольку отставание хотя бы одного из элементов инфраструктуры отрицательно сказывается на эффективности экономического сотрудничества в целом. Так, недостаточное развитие в регионах микрофинансовых организаций снижает возможности малого бизнеса по производству и продвижению на региональные рынки конкурентоспособной продукции.
Многие аспекты и особенности инфраструктуры межрегионального взаимодействия рассмотрены в книге на примере Москвы. Это не случайно, ибо Москва является лидером среди российских регионов по уровню развития инфраструктуры как реализации, так и управления межрегионального сотрудничества. В столице сосредоточено большое количество банков, в том числе межрегиональных, наиболее развита товаропроводящая система, сеть торгово-распределительных центров, рекламных и выставочных организаций, консалтинговых и адвокатских контор.
Подобные перспективные звенья инфраструктуры межрегиональных связей должны создаваться во всех регионах Российской Федерации. Здесь неоценим опыт, накопленный Москвой, который может быть использован и другими субъектами Российской Федерации для развития инфраструктуры межрегионального сотрудничества.
В условиях формирования гражданского общества возрастает роль общественных союзов и ассоциаций в управлении процессами интеграции регионов, развития межрегионального взаимодействия. В связи с этим в книге рассматриваются вопросы совершенствования координации деятельности государственных органов власти и общественных структур в этой важной сфере.
В России, в отличие от развитых западных стран, еще не сложилась полнокровная сеть межрегиональных интеграционных объединений. Существующая совокупность межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия не всегда позволяет в полной мере учесть специфику развития отдельных территорий. Поэтому в работе сделана попытка предложить и обосновать целесообразность формирования ряда новых субассоциаций - межрегиональных структур интеграционного характера, как промежуточных звеньев между федеральными округами и субъектами Федерации.
Анализ исторического опыта экономико-географического районирования показывает, что весьма продуктивной является сетка регионов, сформированная в середине прошлого столетия на основе научных исследований российских ученых и включающая в себя 11 экономических районов России. По нашему мнению, создание субрегиональных ассоциаций и других подобных объединений будет способствовать сохранению территориальной целостности страны ускорению перехода страны на инновационный путь развития и укреплению ее экономической безопасности.
Появление данной монографии было бы невозможно без большой и активной помощи и поддержки, которую авторы получили от целого ряда государственных и общественных структур, ученых и специалистов.
В ходе работ над монографией авторы тесно сотрудничали с Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ). Это сотрудничество, ставшее возможным благодаря Первому заместителю мэра Москвы в Правительстве Москвы, председателю Экономического совета МАГ Ю.В. Росляку, руководителю Секретариата МАГ М.М. Соколову, и заслуживающее самой высокой оценки, позволило авторам не только научно осмыслить опыт работы такой крупной и авторитетной интеграционной структуры, как МАГ, но и апробировать свои идеи и предложения в специфических условиях различных городов - членов этой организации.
Глубокую признательность авторы выражают префекту ЦАО г. Москвы А.О. Александрову, в 2005-2008 гг. возглавлявшему Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, зам. руководителя Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы А.О. Александрову, зам. руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Е.Б. Балашову и председателю Комиссии по предпринимательству и экономической политике Московской городской Думы депутату А.М. Ковалеву за содействие в использовании научных разработок авторов в практике управления межрегиональными связями столицы и законотворческой деятельности.
Большую помощь авторам оказал д.э.н., проф. М.П. Буров, предоставив в их распоряжение целый ряд интересных материалов и выступив соавтором раздела 7.3. данной монографии.
Наконец, авторы выражают особую благодарность специалистам Института региональных экономических исследований - к.э.н. Е.В. Шуриновой и к.э.н. О.Е. Янину, проделавшим большую работу по сбору, обработке и анализу фактологического материала и статистической информации, использованных в монографии, а также Е.В. Дворянсковой и Е.В. Моисеевой, осуществлявшим техническую подготовку и оформление рукописи.

Полезное: 

Для опломбирования горловин почтовых, денежных мешков применяются пластиковые, свинцовые пломбы для мешков. Пломбы для опломбирования должны отвечать принятым стандартам, обеспечивая креплению прочность. Опломбированием мешком пользуются банковские учреждения, крупные торговые и  промышленные организации и коммерческие фирмы.