Управление: динамика неравновесности

Мировая экономика периодически переживает спады и подъемы, имеющие различные временные или фазовые промежутки, значительно влияющие на жизнь целых поколений людей. На эти "длинные" волны, или колебания с большим периодом, накладываются циклы, имеющие меньшую фазу или период, приводящие к еще большим возмущениям в экономических системах, к глубоким кризисным явлениям. Иногда при неблагоприятном ходе экономических процессов кризисные явления в один и тот же промежуток времени охватывают значительное количество элементов относительно целостной социально-экономической системы и, входя в резонанс, приводят систему в крайне неопределенное состояние, соответствующее точке бифуркации. Это негативно отражается на жизнедеятельности людей, на состоянии производительных сил, производственных отношений и инновационных процессах научно-технического прогресса. В настоящее время в такой точке находится экономика Российской Федерации, переживающая глубокий резонансный кризис. Ситуация в данном случае существенно осложня
ется серьезными структурными изменениями всей социально-экономической системы, несбалансированным переходом от централизованной командно-административной плановой экономики к экономике рыночного типа, нарастанием экономических противоречий, пробуксовыванием научно-технического прогресса.
Фактически сломаны или находятся в стадии разрушения прежние иерархические структуры, институты, системы ценностей и стимулов экономической деятельности. Новые структурные элементы еще не созданы или находятся в стадии становления. Такое состояние социально-экономического "вакуума" крайне опасно для общества, поскольку приводит к затягиванию во времени неравновесного периода, характеризующегося снижением жизненного уровня людей, а при неблагоприятной перспективе - к воссозданию примитивной структуры экономики, превращению Российской Федерации в сырьевой придаток развитых стран.
Однако при разрешении экономических противоречий научно-технического прогресса, своевременном стимулировании инновационной деятельности, органично увязанной с развитием новых структур экономики смешанного типа, научно обоснованном регулировании этих процессов возможны преодоление резонансного кризиса и вывод экономики Российской Федерации на траекторию развития, характерную для передовых стран мира, с соответствующим переходом структуры экономической системы к структуре современного типа. В настоящее время в экономике Российской Федерации наметились тенденции перехода от фазы кризиса и депрессии к фазе оживления. В основном это касается некоторых сфер промышленности, а также отчасти сферы услуг и хозяйственной инфраструктуры. Важная задача органов управления всех уровней - реализовать эти тенденции в полной мере и перейти к устойчивому экономическому росту в ближайшей перспективе.
Важность разработки проблемы управления в условиях неравновесности и адаптации экономической системы к циклическим изменениям в экономике обусловлена объективной природой циклов, недоучет которых экономическими субъектами разных уровней может периодически приводить к чрезмерным перегрузкам экономической системы. В свою очередь прогнозирование циклов и разработка методов адаптации к их различным этапам, а также к другим неравновесным процессам позволяют обществу смягчать кризисные явления, проходить через неблагоприятные периоды со значительно меньшими потерями для основных групп людей, предотвращать попадание экономической системы в критические точки с непредсказуемой траекторией развития, опасные для всех элементов системы, чреватые их разрушением и переходом самой системы в регрессивное качественное состояние.
Существующие до сих пор подходы к решению подобных проблем не позволяют выработать теоретическую и методологическую базу экономической динамики с точки зрения управления в динамике неравновесности и адаптации экономических систем к циклическим изменениям в комплексе. Предложенная книга позволяет определить основные пути решения этих проблем, на основе рассмотренного материала на разных уровнях хозяйствования возможно создание конкретных моделей управляющих действий для прогнозирования циклических кризисов, выработки антикризисных программ, разработки действенных мер регулятивного характера.
Необходимость рассмотрения управления в условиях неравновесности и адаптации экономической системы к циклическим изменениям в условиях перехода к экономике рыночного типа связана с анализом отдельных этапов этого перехода, осуществлением их с максимально возможной быстротой при оптимальных затратах ресурсов с высокой социально экономической эффективностью и возможностью перехода к технологическому укладу современного типа на основе решения задач научно-технического прогресса. Теоретическое изучение этой проблемы применительно к практике становления современной экономической системы в Российской Федерации позволит управляющим структурам вырабатывать действия, направленные на своевременное разрешение экономических противоречий научно-технического прогресса, на смягчение и сглаживание негативных кризисных явлений, принятие конкретных практических решений в целях реализации наиболее эффективной траектории экономической динамики.
В зарубежной и отечественной литературе проблема циклического развития социально-экономических систем разработана достаточно широко. За рубежом этой проблемой с разной степенью широты охвата и увязкой с теорией и практикой управления занимались и занимаются: В. Вайдлих, Т. Вашко, Я. Виницкий, Д. Гленн, Б. Икис, Дж. М. Кейнс, А. Клайнкнехт, Д. Кларк, В. Крелле, С. Кузнец, В. Леонтьев, П. Маляска, Ц. Маркетти, Г. Менш, У. Митчел, У. Ростоу, Б. Санто, П. Сорокин, В. Тарасевич, Р. Хатчингс, П. Хейне, А. Шлезингер-младший, М. Элман и другие ученые.
В отечественной литературе аспекты этой проблемы в разное время рассматривались в работах Л.И. Абалкина, И.М. Абрамова, С.Л. Афанасьева, К.К. Вальтуха, С.Ю. Глазьева, В.М. Жеребина, М.Б. Игнатьева, К.К. Карташова, Л.А. Клименко, В.И. Маевского, Н.А. Макашевой, С.М. Меньшикова, Ю.Я. Ольсевича, Ю.М. Осипова, Н.М. Римашевской, Е.Е. Слуцкого, А.И. Субетто, М.И. Туган-Барановского, В.К. Фальцмана, Ю.В. Яковца и других ученых. В их работах с разных точек зрения анализируются вопросы динамики социально-экономических систем, возникновения и развития циклических процессов, механизм формирования точек перегиба волн, периодичность колебаний, их иерархия, приводятся различные экономические подходы и модели.
В работах Ж. Аройо, П.Г. Бунича, Н.Д. Колесова, Ф.П. Косицыной, Я.А. Кронрода, В.В. Куликова, Л.И. Любошица, Л.А. Нежинской, П.М. Павлова, И.П. Павловой, А.К. Покрытана, В.Ф. Семенова, И.К. Смирнова, В.Н. Тельнова, В.Ф. Щербины В.Ф. и других ученых рассматриваются экономические противоречия, ступени их развития и разрешения. Авторы внесли значительный вклад в разработку теории и методологии изучения экономических противоречий. Методологические положения, содержащиеся в их работах, развитые в отношении научно-технического прогресса и конкретизированные для различных этапов циклов, применимы для исследования экономических противоречий научно-технического прогресса (НТП). Изучение теоретических вопросов, связанных с наличием основного экономического противоречия НТП, определением его роли и места в системе современных общественных отношений и производительных сил, а также исследования отдельных экономических противоречий НТП содержатся в работах П.А. Игнатовского, В.Д. Камаева, Б.М. Смирнова.
Процессы совершенствования рыночных отношений, развития производительных сил, интенсификации производства на основе ускорения НТП, разрешения его отдельных противоречий при учете первостепенного влияния человеческого фактора и совершенствования системы управления рассматриваются в работах: А.И. Анчишкина, А.В. Бачурина, Л.С. Бляхмана, Л.М. Гатовского, Н.И. Гвоздевой, В.И. Кушлина, В.В. Радаева.
Теоретическую и методологическую базу экономической динамики в аспекте циклического развития социально-экономических систем разработали Дж.М. Кейнс, Н.Д. Кондратьев, К. Маркс, П. Сорокин, Й. Шумпетер.
В то же время теоретические проблемы управления в динамике неравновесности, а также адаптации экономических систем к циклическим изменениям в экономике разработаны пока недостаточно глубоко. Мало изучены вопросы, связанные с необходимостью и возможностью влияния экономических субъектов на течение волновых и циклических процессов, на эволюцию экономических систем в их динамике. Теоретическая разработка колебательных процессов в экономике, с точки зрения возникновения, развития и разрешения экономических противоречий НТП, во многом отстает от практических потребностей по выходу Российской Федерации из затяжного резонансного кризиса и переходу в ближайшее время к устойчивому экономическому росту. При анализе экономических противоречий НТП не в полной мере учитывается системный аспект проблемы, ее связи с изменившимися условиями хозяйствования на современном этапе перехода преимущественно к рыночным отношениям. Недостаточно освещены в литературе и вопросы противоречивости отношений субъектов различных уровн
ей хозяйствования. В большинстве исследований эти вопросы рассматриваются не комплексно, с конкретно-экономических позиций, без учета их влияния на содержание циклических процессов.
Управляющие системы всех уровней иерархии не имеют теоретической основы по составлению комплексных программ антикризисного направления, отсутствуют соответствующие регуляторы, способные функционировать на различных этапах циклов. Кроме того, недостаточно разработан подход, учитывающий человеческий фактор при прогнозировании динамики экономических систем с учетом циклических явлений; при рассмотрении проблем научно-технического прогресса основное внимание часто уделяется техническим и технологическим факторам, роль человека существенно принижается. Экономические системы разных уровней хозяйства рассматриваются как относительно устойчивые, целостные, структурированные и изолированные объекты экономики, элементы которых, участвуя в воспроизводстве материальных благ и производственных отношений, занимают соответствующие места в системе иерархии структуры и взаимодействуют, реализуя большое количество связей, имеющих сложный характер. Основными видами связей являются горизонтальные, вертикальные и сферически
е. Последние моделируют эффект "вложения" экономических систем, подчеркивают синергетический характер интеграционных процессов систем при их гармоническом развитии.
Глубинные связи, способствующие саморегуляции экономических систем, рассмотрены как внутренние; регулирующие и управляющие связи, имеющие однонаправленный характер для всех элементов системы и определяющие ее целостность и упорядоченность, представляют собой внешние связи. Для динамического позитивного развития систем необходим баланс внутренних и внешних связей, их оптимальное и гармоническое сочетание.
Важными параметрами экономической системы, учет которых необходим при рассмотрении ее неравновесного состояния, являются энтропия системы, в общем виде определяющая меру дезорганизации системы, или негэнтропия, определяющая степень ее упорядоченности. Эти параметры на качественном и количественном уровнях позволяют определять направление развития экономической системы. Такая мера, как интегральный критерий упорядоченности, характеризует наиболее существенные черты социально-экономической системы, оптимальность ее структуры для данного периода времени, определяет роль и место системы по отношению к другим системам одного ранга с ней, выделяет относительно устойчивые и наиболее эффективные связи при соответствующем разрешении экономических противоречий научно-технического прогресса. При количественном определении негэнтропийного параметра допустимо использовать ранжир национальной социально-экономической системы в ее международной иерархии по отношению к другим мировым системам.
Из условия неравновесности экономических систем, присутствия в них как положительных, так и отрицательных обратных связей следует наличие своеобразных осцилляторов - генераторов циклических колебаний, способствующих их саморазвитию. Подобным требованиям соответствуют процессы научно-технического прогресса, развивающегося на основе разрешения его противоречий. Носители соответствующих отношений - люди, участвующие в воспроизводстве и развитии НТП.
По длительности периода циклические колебания могут быть определены как краткосрочные - около 3-5 лет; среднесрочные - около 7-11 лет; длительного периода - 20-60 лет; вековые - 100-200 лет; тысячелетние - 1000 и более лет. Кроме того, могут быть выделены сезонные колебания, которые сами по себе не несут кризисных явлений в экономике; также велика степень вероятности наличия в будущем "супер-колебаний" с более продолжительными периодами.
С точки зрения расположения элементов в структуре экономической системы и имманентности циклической динамики в определенной системе или отсутствия таковой, циклы подразделяются на эндогенные (циклы генерируются самой системой) и экзогенные (причины имеют внешний характер по отношению к системе). Возможны смешанные эндоэкзогенные циклы, при которых внешняя (например, космического происхождения) причина ускоряет момент наступления цикла, или, входя в резонанс, увеличивает размах амплитуды от траектории эволюционного тренда.
В зависимости от степени отклонения от траектории равновесия циклы подразделяются на колебания с малой амплитудой (ниже обычной), средней (обычной для данного периода), с большим размахом, или большой амплитудой (выше обычного).
При одновременном наложении различных циклов, находящихся в одной фазе, возможен эффект резонанса, который определяется как резонансный кризис (в случае резонанса отрицательных амплитуд) или как динамичный подъем (если амплитуды положительные). При наложении циклов, находящихся в противофазах, происходит сглаживание результирующих амплитуд, уменьшается размах бoльшего колебания.
При выходе резонансного кризиса за критические границы, определяющие относительную устойчивость и целостность экономической системы, происходит ее разрушение без сохранения или с частичным сохранением генетических признаков. Такой кризис классифицируется как катастрофа. Циклы, имеющие негативное воздействие на экономическую систему, определяются как циклические кризисы.
В зависимости от масштабов и уровня иерархии экономических систем кризисы подразделяются на кризисы первого порядка (местные кризисы, кризисы предприятий и их групп), второго порядка (отраслевые и региональные кризисы), третьего порядка (национальные и групп стран), глобальные, или мировые, кризисы.
По сфере подверженной кризису хозяйственной деятельности кризисы подразделяются на общехозяйственные, научно-технические (технологические), промышленные, сельскохозяйственные, финансовые, инвестиционные.
Вследствие того, что не все кризисы имеют циклическую природу, необходимо выделять: объективные, закономерные циклические кризисы, а также флуктуационные, или случайные, кризисы, причем случайные кризисы могут иметь субъективную природу.
Конъюнктурные кризисы представляют собой временное нарушение пропорциональности, сбалансированности движений товарных и финансовых потоков; они имеют, как правило, неглубокий и непродолжительный характер, зачастую связаны с незначительным колебанием цен.
Структурные кризисы реализуются при значительном долгосрочном дисбалансе и нарушении пропорций между сложившимися на данный момент времени соотношениями и взаимосвязями в сфере производства и потребления. Они, как правило, носят глубокий и затяжной характер. Если в развитии структурного кризиса основным является один из элементов экономической структуры (например, энергетика, сельское хозяйство, экология), то в этих случаях выделяются энергетические, сельскохозяйственные и экологические кризисы.
Среди промышленных кризисов имеют место кризисы перепроизводства, имеющие эндогенный характер, и кризисы недопроизводства, как правило, имеющие экзогенный характер (неурожаи, войны, эпидемии и пр.).
В зависимости от направления тренда (формы кривой, описывающей циклический процесс определенного ритма) кризисы могут быть промежуточные, волновые, логистические, с двумя прогибами (неявно выраженными максимумами), пульсирующими (в виде импульсов), симметричными и асимметричными, стационарными и нестационарными, синхронными и асинхронными, расширяющимися и затухающими, а также неправильного характера.
Для удобства анализа выделяются обратимые, волнообразные колебания относительно траектории экономического развития и необратимые - эволюционные.
Специфические для экономических систем черты циклических кризисов: периодичность, регулярность и характер собственного воспроизводства.
Основными параметрами цикличности являются период, характеризующий повторяемость формирующих ее элементов и измеряемый единицами длины при пространственном и единицами времени при временном ее проявлении, а также амплитуда и фаза. Амплитуда служит интегральной мерой числа различных состояний экономической системы или мерой ее определенных социально-экономических параметров. Фаза характеризует пространственную или временную отдаленность текущего этапа развития циклического процесса от начала его возникновения и измеряется в долях главного параметра цикличности - периода.
Теоретическое изучение экономических противоречий НТП применительно к практике хозяйствования позволяет вырабатывать действия, направленные на их своевременное разрешение, принятие конкретных практических решений, что особенно важно в периоды кризиса, депрессии и спада экономики. Познание содержания НТП через движение его экономических противоречий позволяет для каждого конкретного периода времени вырабатывать соответствующий механизм и методы управления, отыскивать оптимальные варианты решения экономических задач, интенсифицировать процесс выхода экономики страны из затяжного резонансного кризиса. Противоречия научно-технического прогресса выступают диалектическим источником движения производства, его саморазвития.
Для выяснения содержания развития НТП необходимо выделение определенных групп экономических противоречий, характеризующих этот процесс в воспроизводственном, а также хозяйственном аспекте и образующих систему экономических противоречий. В первом случае имеются в виду экономические противоречия между субъектами хозяйствования в цепи производства, распределения, обмена и потребления специфичной научно-технической продукции. Под экономическими противоречиями НТП в хозяйственном аспекте понимаются противоречия в сфере прогнозирования, планирования, организации управления, стимулирования, реализации программ повышения квалификации и образования, связанные с проблемой разработки и применения в производстве новой техники, прогрессивной технологии и материалов, интеграции науки и производства, характерные для экономических субъектов различных уровней хозяйствования. Глубокий резонансный кризис, поразивший экономику Российской Федерации, в настоящее время определяет резкое ухудшение параметров социального и экон
омического состояния системы. Однако позитивные тенденции, наблюдаемые на рубеже тысячелетий, позволяют сделать вывод о начале процесса стабилизации ее экономики и постепенного перехода к фазе оживления.
Из анализа данных следует, что нарушение функционирования экономической, социальной и экологической подсистем в период кризиса влияет на человека и как на главный элемент производительных сил, и как на субъект общественных отношений. В первом случае ухудшается качество трудовых и человеческих ресурсов, во втором нарастают противоречия в системе производственных отношений, теряется управляемость экономической системой, начинают преобладать энтропийные процессы, способствующие ее разбалансированности.
В структуру антикризисных программ для промышленных предприятий могут входить следующие вопросы: возможные варианты диверсификации; ограничение персонала до оптимального состава; программы социальной защиты; снижение издержек на единицу продукции; замена дорогих неэффективных технологий более дешевыми и эффективными; поиск новых рыночных сегментов и ниш; сокращение рабочего времени; определение оптимального состава аппарата управления и сокращение затрат на него; сокращение вспомогательного персонала; пересмотр договоров с поставщиками материалов и комплектующих в целях их удешевления и замена их при необходимости; сокращение или отказ от крупных инвестиций; пересмотр всех экономических и финансовых программ; поиск возможных вариантов льготного налогообложения; пересмотр маркетинговых и рекламных программ для усиления их эффективности при сокращении удельных затрат; поиск новых перспективных товаров; подготовка прогноза на период оживления и подъема с соответствующими рекомендациями по динамике ресурсов
; разработка стратегии и тактики на ожидаемые периоды стабилизации, оживления и подъема.
Универсальной формой сглаживания циклических колебаний, т. е. такой, которая должна реализовываться на всех этапах цикла, является деятельность экономических субъектов, направленная на создание условий разрешения экономических противоречий научно-технического прогресса, поддержку передовых технологий, внедрение инноваций, выход экономики на траекторию развития стран - мировых лидеров.
Отношения управления непосредственно влияют на характер протекания динамических процессов в системе, что обусловливает важность их адаптации к циклическим колебаниям. В свою очередь это позволяет решать задачу демпфирования циклических колебаний и, соответственно, смягчения кризисных явлений.
Вот круг проблем, которые в той или иной мере затрагиваются и освещаются в данной работе.
Книга включает: Раздел I "Содержание циклических процессов в экономической системе" и Раздел II "Влияние субъектов управления на динамику неравновесных процессов".
В первом разделе раскрыто содержание циклических процессов в сложных социально-экономических системах на основе методологии экономической динамики с использованием отдельных положений теории Н.Д. Кондратьева, дана трактовка развития экономических систем с точки зрения движения экономических противоречий научно-технического прогресса.
Во втором разделе обосновываются необходимость и возможность демпфирования экономических циклов - осознание циклических процессов в экономике, прогнозирование циклов, сглаживание циклических колебаний с помощью регулирования социально-экономических процессов, совершенствования управления экономической системой рыночного типа, гармонизации интересов экономических субъектов при адаптации управления к условиям неравновесности.
Кроме того, освещены вопросы связанные с практикой управления в динамике неравновесности для структур управления национального, регионального уровней, а также для уровня основной хозяйственной единицы.
В работе раскрыты содержательные моменты экономической динамики в аспекте циклического развития, выявлены условия адаптации экономических систем к циклическим колебаниям, проведен теоретический анализ этих проблем с учетом процессов научно-технического прогресса и рассмотрены вопросы практики управления в условиях неравновесности для систем управления разного уровня иерархии.