Борисов В.И. Словарь по конституционному праву РФ

Глубокие изменения, которые происходят в России после провозглашения ее суверенитета, коснулись всех сфер общественной жизни страны. Особое значение имеет реформа конституционно-правовой системы. Развитие Российской Федерации подтверждает общее правило нашего времени: каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет собственную Конституцию. Последняя необходима для современного государства прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, нормы взаимоотношений государства с человеком и гражданином. Самое главное - Конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство. Конституцию справедливо называют главным, основным законом государства.
Российское государство и общество живут по Конституции, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Она не первая в истории страны. Предшествующие четыре Конституции СССР были приняты соответственно в 1918, 1924, 1936 и 1977 гг. Срок их действия относительно небольшой - 7, 12, 40 и 15 лет. (Для сравнения: Конституция США действует уже более 200 лет.) Эти Конституции провозглашали лозунги, которые в жизни в полном объеме фактически никогда не осуществлялись: принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, возможность граждан пользоваться широкими правами и свободами.
Нынешняя Конституция отличается от всех российских Конституций советского времени в первую очередь тем, что является основным законом самостоятельного, действительно суверенного государства. Она была принята в сложный переходный период и стала одним из важнейших факторов стабилизации новых экономических и государственных структур.
В этих условиях возникла настоятельная необходимость усвоения каждым гражданином России определенного минимума конституционно-правовых знаний, тесно связанных с введением в оборот качественно новой правовой терминологии, отражающей современный этап государственного строительства.
Цель составителей словаря - помочь читателю сориентироваться в сложной системе современных конституционно-правовых дефиниций.
Приводимые в словаре термины расположены в алфавитном порядке. Вслед за каждым из них идет краткое изложение сущности понятия. В необходимых случаях даются ссылки на соответствующие нормативно-правовые акты Российской Федерации. Авторы-составители в ряде случаев для разъяснения понятий прибегли к примерам, конкретизировали отдельные положения. Иногда использованы выдержки из правовых актов. В силу этого словарь может быть использован как учебное пособие по конституционному праву и вообще для понимания многих правовых вопросов.
Словарь в первую очередь рассчитан на студентов, изучающих конституционное право Российской Федерации, а также будет полезен каждому желающему приобщиться к конституционно-правовым знаниям.
Авторы-составители заранее выражают благодарность всем читателям за их замечания и пожелания, которые будут учтены в последующих изданиях словаря.