Лященко В.П. Торговля оружием: таможенное оформление, маркетинг, лизинговые операции, офсетные сделки, лицензионные соглашения

Торговля оружием (в специальной литературе часто встречается термин «военно-техническое сотрудничество»/ВТС, который выступает ее синонимом) является важнейшей составной частью мировой торговли, проистекает из международного разделения труда, ограниченности имеющихся в мире ресурсов и призвана удовлетворить потребности государств в вооружениях, военной и специальной технике/ВВСТ, необходимых для обеспечения национальных интересов, незыблемости суверенитета страны, а в конечном счете — для обороны и безопасности государства.

В процессы купли-продажи и лизинга/аренды ВВСТ вовлечено более 130 стран, а в номенклатуру оружия, имеющего хождение на мировом рынке, входят десятки тысяч его наименований и сотни тысяч позиций. В силу многих причин торговля оружием носит главным образом закрытый характер, но при этом оперирует как международной нормативной правовой базой, так и требованиями национальных законодательств, что превращает торговлю оружием в стройную и логичную систему действий ее участников, с одной стороны, а с другой — в понятный, доходный и в основном контролируемый оружейный бизнес.

Специалистами отмечается, что практика торговли оружием развивается в соответствии с запросами покупателей/пользователей продукции военного назначения/ПВН, последовательно и динамично, но при этом развитие теории несколько опережается (оружейный бизнес быстрее реагирует на вызовы и веления времени, чем это делает теория торговли оружием). В этой связи возникающие в ходе осуществления внешнеторговых сделок с вооружениями и военной техникой сложные взаимосвязи между государствами, агентами/контрагентами, экспортерами и импортерами ПВН, предприятиями — разработчиками и производителями ВВСТ, научными учреждениями и т.д. реализуются через данное многообразие, что приводит к появлению как новых закономерностей и принципов, так и новых форм, методов и способов торговли оружием. Часть из них, не выдержав проверку временем и практикой продаж, исчезают из торгового оборота, но большинство становятся неотъемлемыми элементами мировой торговли оружием, обогащая имеющийся торговый инструментарий с целью извлечения дополнительных доходов от купли-продажи и аренды/лизинга ВВСТ.

Вместе с тем внешняя торговля, как и ее важнейшая составная часть — мировая торговля оружием, является делом увлекательным, прибыльным, но трудным. Если даже контрагентам удается договориться по предмету, ценам и условиям поставки оружейной продукции, то на пути товародвижения нередко возникают две группы барьеров. Первая из них — это барьеры естественного происхождения. Они создаются географическим расстоянием между местом производства и вывоза ПВН и местом их ввоза и потребления. Географическая составляющая измеряется временем перевозки и стоимостью транспортировки оружейных продуктов, товаров. Мировая торговля оружием становится экономически обоснованным действием, когда прибыль от внешнеторговых операций с ПВН превышает издержки на ее транспортировку.

Географическое расстояние с течением времени не меняется. Однако стоимость и время перевозки оружейных продуктов, товаров постепенно уменьшаются по мере развития техники и организации перевозок и средств связи. При этом географический фактор как стоимостной и временной барьер в торговле оружием сокращается, будучи подверженным с помощью современных технических средств различного назначения эффекту сжатия географического пространства. И огромный мир, в котором мировое сообщество живет, производит продукцию и торгует, с экономической точки зрения, становится, с одной стороны, небольшим и компактным, с другой — противоречивым и взаимозависимым миром.

Другая группа барьеров создается действиями правительственных органов и структур и имеет вид инструментов торговой политики, регулирующих ввоз и вывоз оружейных продуктов, товаров. Эти барьеры тарифного и нетарифного характера, например, встречают иностранный товар на границе страны, участвуют в его таможенном оформлении, следуют за ним в регионы и сопровождают данную продукцию на всем пути следования вплоть до конечного потребителя товара. В недалеком прошлом цена пограничных таможенных платежей достигала 50–60% цены товара. Сегодня она опустилась до нескольких процентов, например, средний уровень таможенного обложения промышленных товаров и оборудования в развитых странах, в первую очередь США, Канаде, Японии, ряде стран ЕС, составляет примерно 5%.

По мере свертывания пространства и сокращения географического расстояния все более труднопреодолимыми становятся торговые барьеры, создаваемые правительственными органами и структурами. Вводимые ими меры повышают цены, например, импортного товара, а наиболее весомой их частью становятся нетарифные ограничения. В современных условиях большинство стран мира с помощью данных средств решают или пытаются решить многочисленные и разноформатные задачи национальной экономической политики: или это открытый протекционизм, или это импортозамещение, и т.п. Зачастую государство активно вмешивается во внешнеторговую деятельность, регулируя и контролируя внешнюю торговлю/торговлю оружием и управляя ею.

Появлению и описанию в этой связи новых моментов в торговой практике, особенно в таких ее сегментах, как таможенное оформление (как важный элемент оружейного бизнеса рассматривается впервые), маркетинг, лизинговые операции, офсетные сделки, лицензионные соглашения, их взаимодействию с устоявшимися принципами, формами, методами и способами торговли оружием, а также практическим выводам и рекомендациям на этот счет и посвящена настоящая книга.

Покупатели, продавцы, заказчики, банкиры и инвесторы, страховщики и перевозчики, военнослужащие, а также представители специализированных организаций / субъектов ВТС, предприятий — разработчиков и производителей ПВН, научных учреждений, ориентированных на проведение оборонных НИОКР, могут найти в этой книге ответы на многие волнующие их вопросы, актуальность которых подтверждена временем, в котором доминируют новые вызовы — скрытые и явные, — и вместе с тем несущие опасность мировому сообществу.

Начнем исследование с рассмотрения вопросов таможенного оформления оружейных продуктов, товаров.