Потравный И.М. Стойков В.Ф.Экологическая безопасность в строительной деятельности: организация, управление.Уч.пособие. "Высшее образование"

Состояние окружающей среды является одной из наиболее острых экономических, научно-технических и социальных проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. В последние десятилетия эта проблема обострилась настолько, что стала реально снижать качество жизни населения, лимитировать возможности экономического и социального развития крупных промышленных регионов и городов.

Экология, традиционно ориентированная на проблемы взаимоотношений животного и растительного мира со средой обитания с выраженным биологическим подходом, в настоящее время приобретает все более отчетливую социальную направленность. Перед экологическим знанием встает задача изучения различных аспектов взаимоотношений человека и среды его обитания, решаемая в рамках системы экономических, социальных и экологических наук.

Как отмечал Президент Российской Федерации Д.А. Медведев на заседании президиума Государственного совета по вопросам совершенствования государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды 27 мая 2010 г., «мы стали эту тему рассматривать как традиционную, а не экстраординарную, потому что все-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учета современного состояния окружающей среды, без жесткого следования экологическим стандартам у нас просто нет будущего».

Работы по обеспечению экологической безопасности в сфере производства и потребления в нашей стране осуществляются в рамках общей политики, направленной на повышение энергетической и экологической эффективности российской экономики. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 889 от 4 июня 2008 г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» в целях снижения энергоемкости валового внутреннего продукта, обеспечения рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов предусмотрен ряд мер, в частности по техническому регулированию, направленных на повышение энергетической и экологической эффективности таких отраслей экономики, как электроэнергетика, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт. Этим же документом предусмотрены переход к единым принципам выработки нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, разработка экономических механизмов, стимулирующих хозяйствующие субъекты к применению энергосберегающих и экологически чистых технологий.

Очевидно, что обострение экологической обстановки на урбанизированных территориях — это результат накопленных за многие десятилетия структурных деформаций народного хозяйства, приведших к доминированию развития ресурсоемких отраслей промышленности, использованию устаревших энергоемких технологий, к сырьевой ориентации экспорта, к неконтролируемому росту автомобильного транспорта. Следует отметить, что ослабление в последние годы целенаправленной работы по предотвращению вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду привело к ухудшению ее качества на городских территориях и, как следствие этого процесса, в зданиях и помещениях различного назначения.

Предлагаемое учебное пособие посвящено теоретическим и практическим проблемам экологического управления качеством городской среды в современных условиях, решению актуальных задач по обеспечению экологической безопасности в строительной деятельности.

Важную роль в формировании качества окружающей среды в большом городе, в том числе в таком мегаполисе, как Москва, играет строительная отрасль, что связано с ростом объемов капитального строительства и реконструкции зданий различного назначения, развитием уличной дорожной сети, инфраструктуры. Вместе с тем многие теоретические и практические проблемы развития и реализации экологической политики на урбанизированных территориях не решены и требуют своего научного обоснования. В этих условиях проблема экологического регулирования качества среды обитания в мегаполисах с использованием современных процедур выбора управленческих решений в целях обеспечения экологически устойчивого и сбалансированного развития города является чрезвычайно актуальной.

Углубление урбанистических процессов в крупных городах, обусловленное наличием большого количества транспорта, повышением плотности и этажности застройки, уменьшением площади зеленых насаждений, работой промышленных предприятий и другими негативными факторами, приводит к значительному ухудшению качества среды обитания человека.

Новым направлением в сфере обеспечения экологической безопасности мегаполиса является разработка мер, стратегий и программ, направленных на адаптацию городского хозяйства, экономики к изменениям климата, которые уже проявляются на больших территориях и негативно сказываются на экологическом благополучии граждан.

 Авторы благодарны рецензентам д-ру экон. наук, профессору Савон Д.Ю., д-ру техн. наук, профессору Теличенко В.И., д-ру экон. наук, профессору Черняку В.З. за критические замечания и рекомендации при подготовке рукописи учебного пособия к печати.