Рубинштейн А.Я. Мегапроект стратегия развития Москвы до 2025 г

В сложнейших условиях 1990-х годов город Москва сумел в целом сохранить потенциал развития и по мере стабилизации политической и социально-экономической ситуации перейти к политике роста, направленной на создание благоприятных условий жизни москвичей. Последнее десятилетие ознаменовалось для города Москвы устойчивым экономическим развитием, улучшением качества жизни и повышением доходов населения, началом формирования институтов гражданского общества. Заметно укрепились позиции города как крупнейшего экономического, научного, образовательного и культурного центра страны.
Ныне город Москва - один из наиболее динамично развивающихся мегаполисов мира, чей облик в основном адекватен статусу столицы Российской Федерации - быстроразвивающейся страны, укрепляющей своё положение в мире. Москва - безусловный лидер среди регионов и субъектов Российской Федерации и 30 крупнейших городов России. Показатель производства валового регионального продукта на душу населения в городе Москве более чем в 2 раза превосходит аналогичный средний показатель по Российской Федерации. Созданный производственный, технологический, финансовый, интеллектуальный и управленческий потенциал позволяет не только противостоять кризису, начавшемуся в 2008 г., но и решать задачи модернизации и инновационного роста.
Вместе с тем факторы, на которые до сих пор опиралось развитие города Москвы, как свидетельствуют прогнозно-аналитические расчеты и оценки, во многом исчерпаны или на грани исчерпания. Кроме того, в ходе исторического развития в городе Москве накопился ряд острых проблем, без решения которых невозможен дальнейший устойчивый и динамичный рост. Часть из них возникла в прошлом и в силу различных обстоятельств до сих пор не нашла своего решения, а некоторые являются новыми, порожденными объективными, не зависящими от города Москвы обстоятельствами. Решение накопившихся проблем и переход на качественно новый вариант развития невозможны в рамках реализации кратко- и среднесрочных мероприятий. Отсюда следует, что требуются стратегические решения, нацеленные на долгосрочную перспективу. Нужно иметь в виду, что в ближайшие 10-15 лет как в мире, так и в стране произойдёт существенная трансформация политических, экономических, социальных условий. Так что уже сейчас следует формировать предпосылки для преодоления новых в
bioserv.ru продажа и аренда биотуалетов класса VIP и "Стандарт" различных комплектации. Вызовов и угроз стабильному развитию города. Поэтому необходима выработка стратегии развития, позволяющая при использовании новых источников роста обеспечить его новое качество, повысить конкурентоспособность города, приблизиться к показателям уровня жизни, сопоставимым с наиболее развитыми мировыми мегаполисами.
Постановление о разработке такой стратегии на период до 2025 года было принято Правительством Москвы в июне 2007 г. Для подготовки проекта стратегии (руководитель проекта - директор Института экономики РАН, член-корреспондент РАН Р.С. Гринберг, научный руководитель - директор Центрального экономико-математического института РАН, академик РАН В.Л. Макаров) была сформирована группа из ведущих научных организаций, включающая как институты Российской академии наук (Институт экономики, выполняющий роль головного, Центральный экономико-математический институт, Институт социально-экономических проблем народонаселения), так и научные организации, занимающиеся непосредственно проблемами города Москвы (ГУП "НИ и ПИ Генплана Москвы", ЗАО "Институт региональных экономических исследований, ОАО "ГУП Экономика"). К работе над проектом привлекались также специалисты других научных организаций и вузов. Вся эта работа велась в тесном контакте с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, со специалистами пра
ктически всех департаментов Правительства города. С проектом стратегии можно ознакомиться на сайте Департамента экономической политики и развития.
Вместе с тем следует понимать, что представленный проект Стратегии является, по существу, кратким итогом огромной работы по анализу сложившихся тенденций развития, прогнозных оценок и расчетов и т.п. Далеко не все исходные материалы могли войти в итоговый документ, хотя представляют, по нашему мнению, несомненный интерес как для специалистов, так и для широкой общественности. Именно поэтому было решено опубликовать серию книг, где будут представлены как эти материалы, так и дискуссии, которые велись в ходе создания проекта.
Эта серия не случайно открывается проблемами, связанными с культурным развитием города. Культурное пространство города Москвы - ключевой фактор воздействия на формирование образа жизни москвичей и гостей столицы. Высокий уровень культуры населения - обязательное условие здорового физического и духовного состояния населения, развития образования, науки, освоения высоких технологий, наконец, формирования гражданского общества, нацеленного на решение созидательных задач, реализацию принципов демократического управления. В то же время это и безусловный показатель уровня жизни в городе. Именно поэтому данная сфера должна стать приоритетным императивом Стратегии развития города Москвы до 2025 года.
Ю.В. Росляк, Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы




ОТ РЕДАКТОРА
В предлагаемой читателю книге представлены результаты исследования, выполненного по заказу Института экономики РАН в рамках мегапроекта "Стратегия развития Москвы до 2025 года" Государственным институтом искусствознания при участии сотрудников ГИВЦ Минкультуры России, Государственного университета - "Высшая школа экономики" и Института культурной политики.
Общее содержание проведенного исследования и полученные результаты обусловили архитектонику настоящего издания, состоящего из двух основных частей и одной вспомогательной, в которую включены многочисленные таблицы статистических данных.
Первая часть - "О культурных потребностях москвичей", посвящена описанию социологического исследования населения Москвы, осуществленного в марте - мае 2008 г. Выборку составили 1 390 москвичей в возрасте от 10 лет. Следует отметить, что в анализе культурного досуга и культурных потребностей москвичей были использованы также материалы эмпирических исследований культурной жизни населения Москвы и других регионов России, выполненные Государственным институтом искусствознания за последнюю четверть века.
Во второй части - "Культурный комплекс Москвы и его развитие", представлены результаты анализа и оценка состояния культурного комплекса столицы. Приводятся материалы исследования составляющих как некоммерческого, так и коммерческого сектора культурного комплекса Москвы - учреждений исполнительских искусств, библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений в период стабилизации политической и социально-экономической ситуации первого шестилетия 2000-х годов, оценивается влияние рыночных преобразований на столичную кинематографию, художественный и книжный рынки.
В этой же части книги рассматривается стратегия развития культурного комплекса города Москвы до 2025 года, включая такие ее разделы, как обеспечение доступности культурных благ для населения, сохранение культурного наследия и развитие культурно-исторического потенциала города Москвы, а также создание благоприятных условий для художественно-творческой деятельности. В данном контексте сформулированы основные направления развития государственного и негосударственного сектора культуры, модернизации сети учреждений культуры и их материальной базы, системы профессионального образования.
Третья часть - "Приложение", содержит статистические данные, характеризующие состояние культурного комплекса Москвы и аналитические материалы, посвященные его развитию.
Первая часть книги подготовлена социологической группой Государственного института искусствознания в составе: д.ф.н., профессор Ю.У. Фохт-Бабушкин (руководитель коллектива), к.ф.н. Е.Э. Гавриляченко, Г.Г. Гедовиус, Е.А. Дудкина, Т.В. Петрушина, к.с.н. А.Н. Шеремет.
Вторая и третья части книги подготовлены коллективом научных сотрудников Государственного института искусствознания: к.ф.н., профессор Б.Ю. Сорочкин (руководитель коллектива), Е.А. Дудкина, д.с.н., профессор М.И. Жабский, к.э.н. Е.П. Костина, к.иск. А.А. Ушкарев, Е.А. Хаунина, а также Т.В. Коновалова (ГИВЦ Минкультуры России), Г.И. Науменко (ГИВЦ Минкультуры России), к.э.н. Т.В. Абанкина (ГУ-Высшая школа экономики), к.и.н. М.Б. Гнедовский (Институт культурной политики).